欧洲三国“反旅游情绪”调查

反旅游情绪在西班牙、意大利、法国等国蔓延,迫使各国重新思考如何发展旅游业,并且开始采取措施积极应对。

9月23日,在西班牙马略卡岛的帕尔马市,3000多人上街游行。

“无限制则无发展”,“游客,请回家”……民众一路游行、一路高喊口号,他们要求政府采取措施,寻找替代方案,防止当地经济过度依赖旅游业。帕尔马市所在的巴利阿里群岛历来是西地中海的热门旅游地。群岛面积仅有约5平方公里,每年却要接待游客1200多万人次。

帕尔马岛上的此次反旅游活动,只是欧洲反旅游浪潮的一部分。

近年来,旅游业的迅猛发展被一部分旅游城市的民众认为影响了自己的日常生活,也挑战了现有的市政规划和管理体系,导致一些地方物价和房价攀升,城市公共资源更显稀缺;有的城市陷入了对旅游业的过度依赖,经济产业发展格局单一;汹涌而入的各国游客也带来了环境污染、生态破坏、古迹损坏等问题。

如今,反旅游情绪在西班牙、意大利、法国等国蔓延,迫使各国重新思考如何发展旅游业,并且开始采取措施积极应对。

“洪水”般的游客,势弱的居民

今年夏季,在巴塞罗那这个以地中海的阳光、沙滩和高迪建筑闻名的旅游城市,竟然出现了“游客:高迪恨你”的标语。

7月27日,在诺坎普球场——巴塞罗那足球俱乐部的主场,4名蒙面人突袭了一辆双层游客大巴,它们不仅用小刀威胁游客,还扎坏车胎,在车身涂上“游客毁了社区生活”字样。这4人据信为激进青年组织Arran的成员,Arran还在其推特账号上传了一段扎破游客共享单车轮胎的视频,并且写道:“我们受够了旅游公司占领社区公共空间。”

西班牙旅游部长阿尔瓦罗·纳达尔承诺将对这一系列袭击发起调查:“我们不会任由这种情况继续,我们不能任由少数人毁掉西班牙旅游业数十年的好名声。”

旅游业对西班牙经济至关重要,2010年以来,旅游业在西班牙GDP中的占比一直稳步上升,2016年更是占比16%,总共接待游客7500万人次。预计2017年西班牙将总共接待游客8400万人次,将超越法国成为接待游客最多的國家。

旅游业为西班牙创造了大量工作岗位,2015年旅游业直接或间接提供了250万个工作岗位,占总就业人口的16.2%。首相拉霍伊公开呼吁:“我们应该照顾好游客,它们是财富、工作、繁荣之源。”

1992年举办奥运会以后,巴塞罗那的形象从治安不靖、港口肮脏的西班牙东北部城市变成了集艺术、文化、享乐为一体的大都会,这座城市成为欧洲仅次于伦敦和巴黎的第三大旅游城市。旅游业为巴塞罗那贡献了15%的GDP,也为当地就业市场产生了18%的劳动合同。随着近年来以廉价航空和廉价住宿为代表的低成本旅游迅猛发展,巴塞罗那更是迎来新一波旅游热潮。2016年,赴巴塞罗那游客共约3200万人次。然而,快速发展的旅游业也让160.9万巴塞罗那市民承受了代价。游客人次约是当地居民人数的20倍,市民正逐渐成为“弱势群体”,不得不与游客分享有限的市政资源和日益拥挤的公共空间。

在游人如织的兰布拉大街旁,是有名的波盖利亚市场,71岁的老人弗朗西斯卡·加瓦尔达斯在市场中经营着一家已经传承四代的肉店。她说,因为商品品质高,几十年来,顾客会从很远的地方前来选购,然而现在市场内却充满了举着自拍杆的游客。“游客站在过道中间,吃东西、拍照,顾客都没法经过。现在顾客都不想来购物了,销量也大大下降。”一些摊贩开始转卖果汁等针对游客的商品,“但是我们想保留这个市场的特质啊!”加瓦尔达斯补充道。

据巴塞罗那市政府的一项调查,市民最关心的议题里,旅游业以19%的得票率高居榜首,甚至大大超过了人们一贯关心的失业和劳动环境问题(12.4%)。旅游业的发展浪潮里,当地的小商业被逐渐摧毁,电影院、蔬菜水果店、便利店正在一点点被酒店和华丽的商业中心取代,属于居民的公共空间日渐退化。

旅游带来酒店业的火热和爱彼迎等私人租房平台的兴起。2016年,巴塞罗那的酒店总共接待游客900万人次。根据巴塞罗那市议会的数据,这座城市共有约16000个短租公寓,其中约7000个没有获得牌照。许多投资机构在巴塞罗那的住房市场里看到商机,它们购买房产后再高价出租给游客,当地房价也因此抬高了8%~16%。面对日渐高昂的居住成本,越来越多低薪阶层无力在城区购房甚至租房,因此不得不搬离熟悉的街道社区。坚持留下来的人则自嘲“拿着南欧的工资,付着北欧的房租”。

一个没有巴塞罗那人的巴塞罗那会是什么样子?41岁的机械工人大卫·奎因德罗是名土生土长的巴塞罗那人,因为无法承受日益高涨的房价而不得不搬到周边小城比拉德堪斯居住。在一封给当地报纸的信中,他写道,游客争先恐后造访的不是巴塞罗那这座“世界上最令人惊叹的城市”,而是“一个叫做巴塞罗那的主题公园”。

巴塞罗那市长阿达·科洛表示,将采取措施防止巴塞罗那变成一个“廉价旅游纪念品商店”,具体措施包括暂停在市中心开设新酒店、限制住宿许可证的发放、打击非法和无证住宿公寓、对度假公寓征更高的财产税和打击非法转租。2016年,巴塞罗那更是对爱彼迎做出了60万欧元的罚款。在今年7月的一次演讲中,科洛说:“我们承受不起将市民赶出巴塞罗那的代价。”

然而,科洛的做法却招致“阻碍旅游业发展”、“助长‘旅游恐惧症’”的批评。代表数千家商店和商业机构的巴塞罗那Oberta协会主任努里娅·帕里西奥表示,旅游业正在被视为“洪水猛兽”。

有分析人士认为,巴塞罗那一些市民的反游客情绪源于西班牙的经济问题,当地民众看到富有的游客前来,产生不平衡心理。和世界的其他城市一样,巴塞罗那也在承受全球化浪潮下生活方式的转变,正如波盖利亚市场的肉店老板加瓦尔达斯所说,“有人想把一切问题都归于游客”,但是问题的关键应在于找到恰当的方式让巴塞罗那不被游客所“吞噬”,并且让当地民众和游客在这座城市里和平共处。

偏偏它是存活之道

17世纪时,前往威尼斯旅行是北欧上层阶级的重要仪式,作家和艺术家们从城市的建筑和灵动的水域中吸取文创灵感。然而现在,反旅游情绪却从威尼斯开始蔓延到意大利的部分城市。

2012年,一部名为《威尼斯综合征》的纪录片探讨了旅游业对这座城市的改变。和巴塞罗那如出一辙,游客涌入毁坏社区生活、当地民众无法维持原有生活方式。

今年7月,约2000人走上街头,抗议无序发展的旅游业对这座城市的冲击。抗议者举着“我不离开威尼斯”的标语,表达“保卫”这座城市的决心。1931年,威尼斯有16.4万居民,如今仅剩5.5万,每年接待的游客却超过2000万人次。如果任由形势发展,到2030年,有分析人士担心,威尼斯将成为一个没有本地居民的城市。

威尼斯民众还有另外的烦心事——圣马可广场附近的游轮阻挡了城市大运河的景观。2016年9月,数百名示威者登上小船,阻止这些游轮通过。另一个担心则是,水上巴士和游轮带来的污染和生态破坏,每年超1000艘游轮抵达,掀起大浪,危及当地的生态环境和历史遗产。

威尼斯当地居民阿尔巴说:“这个城市变成了依赖旅游的单一城市。为了经济繁荣,威尼斯需要恰当的旅游方式,错误的方式可能意味着死亡。”7月,意大利当地新闻网站“本地人”撰文写道:“旅游业正在毁掉威尼斯,但是悖论在于,旅游业是威尼斯唯一的存活之道。”

为了有序发展旅游业,意大利的其他城市已经着手行动。在罗马,市政府禁止夜间在街头饮酒,并且规定超市在夜间10点以后不得继续卖酒,酒吧也必须在凌晨2点以后停止内部营业;在米兰,自拍杆、玻璃瓶、食品卡车等都被禁止使用;在佛罗伦萨,当地旅游局发起了“享受且尊重威尼斯”活动,要求游客举止得体,尊重当地民众并且共同保护威尼斯的城市遗产。

意大利企业家马西莫·布拉索尼在接受一家意大利媒体采访时表示,威尼斯的现状不是游客的问题,更多是因旅游业的无序造成的。意大利没有进一步开发旅游资源,没有系统有效地将旅游业纳入国家的一揽子发展计划,也缺乏对单一区域旅游业的具体支持措施。

如何有序规划和发展旅游业,是摆在威尼斯面前的难题。对此,今年夏天,威尼斯政府出台禁令,禁止在威尼斯主岛开设新的酒店、禁止在市中心的历史古迹周边开设新的快餐店,其效果如何还有待观察。

不能过度依赖旅游

8月,在西班牙北部的毕尔巴鄂市,一群蒙面的反旅游者用亮红喷漆袭击了巴斯克自治区旅游局总部,他们还在建筑物上涂鸦号召民众参与反旅游活动。而这股反旅游的情绪也越过了比利牛斯山,传到了一山之隔的法国北巴斯克地区。

北巴斯克地区位于法国西南部,是法国人最喜欢的夏日度假胜地之一,这里一直以大海、沙滩、海鲜、鸡尾酒、多彩房屋等吸引法国人尤其是巴黎人前来度假。但是当地民众并不买账,今年夏天,在北巴斯克地区的一些小城镇也爆发了反旅游抗议活动。

在比亚里茨市的街道上,张贴着“巴黎人走开,你有巴黎沙灘”的宣传语(巴黎沙滩指2002年在塞纳河边铺就的人工沙滩)。和巴塞罗那、威尼斯类似,游客涌入扰乱了当地的生活方式,推升了物价和房价,也造成了污染和生态破坏。

北巴斯克地区的一些地方政府对旅游业发展中出现的问题亦感到担忧。今年7~8月,有约250万人次的游客来到北巴斯克地区,其中80%集中在距海岸线30公里以内的区域。小城巴约讷的地区顾问皮埃尔·贝尔杰说:“目前旅游业的发展趋势可能导致地区内发展失衡。此外,我们也更希望游客能合理分配在不同季节,而不是短期的旅游高峰。”皮埃尔还希望北巴斯克地区不过度依赖旅游业,而是“发展当地的工业、农业、航空和航运,成为一个产业平衡发展的地区”。

合理发展旅游业可以促进当地经济发展,给当地的社会生活注入活力,北巴斯克地区政府正在致力于提升旅游业的内部管理水平,以应对可能日益蔓延和高涨的反旅游情绪。不过,皮埃尔也表示,“面对其他地区的竞争,北巴斯克地区如果不能抓住机遇,不跳出以自我为中心的思维,就会在旅游市场中失去竞争力。”

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