随着课改的不断推进，许多难点和瓶颈问题逐渐显现。如何理解“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题，亟需用实践作出解答。作为国家基础教育课程改革首批38个国家级实验区之一、国家基础教育课程改革82个国家级校本教研基地之一，柳州市经过多方调研、论证，于2016年在全市启动了课程领导力建设项目。经过三年探索，柳州市各级各类学校的课程领导力有了极大提升，教育教学质量稳步提高，逐渐形成了“柳州教育现象”。
一、为何要提升课程领导力
所谓课程领导力，是指校长领导教师团队根据国家课程目标、课程方案和学校教育哲学、办学方向、育人目标等，创造性地设计、编制、开发、实施、管理、评价课程，从而全面提升教育质量，办出学校特色品牌的能力。
一直以来，柳州市非常重视发展教育，不断加大教育投入，进一步夯实了教育发展基础，2017年全部区、县都通过了义务教育均衡发展国家评估验收。此后，柳州教育的发展目标从改善办学硬件转向提升办学内涵，课程领导力建设项目便提上了日程。
柳州市开展课程领导力建设，主要源于三个需要，即深化课程改革的需要，学校内涵发展的需要，实现课程建设和实施者专业发展的需要。“课程领导力”包含两个层面的内容：校长课程领导力和教师课程领导力。校长作为学校的领导者、领跑人，是课程建设的关键，校长要带领学校教师团队因地制宜、与时俱进地规划好学校课程建设蓝图，抓好学校课程管理工作，同时将更多权利交给教师，激励教师自觉地、创造性地投入到课程实施活动当中。教师是课程的具体实施者、研究者和反思者，教师的课程领导力主要体现为学科课程的设计、开发、实施和评价等。因此，要全面提升课程领导力，首先要在校长、教师的专业能力培养上寻求突破。
基于这样的认识，我市提出了“每一所学校、每一个校长、每一个老师都要提升课程领导力”的目标。2016年，柳州市教育局制订了《柳州市提升中小学幼儿园课程领导力三年行动计划（2016—2019年）》，同年申报“柳州市提升中小学幼儿园课程领导力行动研究”科研课题，正式全面铺开课程领导力建设工作。“行动计划”提出，各级各类学校要基于党的教育方针，根据本校的办学实际、育人目标，加强本校课程建设的整体规划，正确处理各类课程的关系，优化课程结构，增强学校课程的适应性，满足学生多样化发展的需求;要根据学生的发展需求构建本校课程，创造性地落实课程规划，提升课程的执行力;要加强教学管理，合理研究、开发、引进、运用现代教育技术，灵活采用多样的教学方法和手段，提高教学有效性。
实施课程领导力建设项目三年来，全市1 100多所学校自觉参与到这项改革实践当中，并且每一所学校都成立了以校长为核心的课程领导力建设团队，随后各校逐渐形成了独具特色的课程文化，深化了学校发展的内涵。
二、如何推进课程领导力建设
明确工作思路，逐步落实建设工作。在推进课程领导力建设过程中，柳州市坚持做到“七个结合”：行政推动与调动校长、教师的内生动力相结合，课程领导力建设与学校发展目标相结合，课题研究与课程改革实践相结合，专家指导与区域专家团队建设相结合，课程领导力建设与教育教学改革相结合，教师培训与教育中心工作相结合，实验学校做到点与面相结合。在此思路指导下，柳州市采取行动研究的方法，引导各校通过项目方式开展“提升中小学幼儿园课程领导力行动研究”，每一个项目的落实都依照“培训学习→制定计划→行动实践→反思评价→再行动→再改进”螺旋上升的思路推进。
为了有效开展相关研究项目，柳州市教育局、柳州市各区（县）教育局成立了工作领导小组，由教育局一把手主持课题的管理工作。柳州市教育科学研究所作为具体执行单位，按照《关于印发〈柳州市教科所教研员联系课程领导力建设基地学校工作方案〉的通知》，负责深入学校指导，帮助学校解决相关难题，确保课题研究的顺利开展。
明确工作思路、具体职责之后，柳州市从以下六个方面着手推进工作：
1.坚持党的教育方针，推进学校课程建设。近年来，柳州市教师队伍对党的十九大报告及2018年全国教育大会上习近平总书记提出的党的教育方针内涵进行了广泛深入的研讨、学习，进一步加深了教师们对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的认识。通过学习，我们认识到，各级各类学校要以党的教育方针为指导，根据本校学生情况、教师状况、历史沿革、文化积淀等对校情进行科学分析，制定切实可行的培养目标，然后围绕培养目标设置、建设学校课程体系。
2.加强学习，提升队伍能力。三年来，柳州市每年都组织行政干部、教科研人员、校长、骨干教师等到上海、重庆等教育发达地区参观，学习当地课程建设的先进经验，仅2018年便组织500多人次“走出去”学习。同时，柳州邀请中国教育科学研究院主任郝志军、国家教育督学胡新懿、北京教育学院教授李方、上海教育科学研究院教授杨四耕等一大批国内知名课程建设专家，到柳州做专题讲座、进学校现场指导，仅2017年就累计有60多人次进入柳州各校，为学校现场“把脉问诊”。入校过程中，专家们围绕如何编制学校课程规划、如何做好学校背景分析、如何制订合理的课程目标、如何进行课程规划中的实施与评价等问题，对校长、教师进行现场培训。经过多次培训，柳州市各校校长、教师的课程意识得以激活，课程领导力得到较快提升，确保了课程领导力建设项目的有效落实，加快了柳州市课程改革的步伐。
3.帮助学校研制学校课程规划，明确学校培养目标。为了更好地引导学校进行課程建设，柳州于2016年举办了“学校课程规划优秀案例”评选活动。评选之后，相关教研员对获奖学校进行跟踪指导，进一步帮助学校厘清课程发展方向，研制学校课程发展规划，并组织其他学校前往获奖学校参观学习，加大优秀案例的宣传力度，在全市范围内营造你追我赶的工作氛围。经过教研员的指导，柳州各校纷纷拟定本校的培养目标，如柳州市第十四中学将“培养明礼、乐学、健康、尚美的阳光学子”作为目标，构建校本课程体系;柳州高级中学提出“做人格健全、自主发展，具有家国情怀、世界眼光的现代人”的培养目标，以此作为学校课程建设的指导思想。
4.帮助学校研制学科课程纲要，明确学科课程目标。学科课程纲要是学校课程规划的具体落实，完整地体现了课程元素、课程目标、课程内容、课程实施、课程评价等内容。柳州开展了“百门精品课程”评比活动，评比内容包括国家课程校本化设计与实施、地方课程校本化设计与实施、校本课程设计与实施，评比课程类型包括基础型课程、拓展型课程、探究型课程。评比的目的是寻找一批源于柳州本土实践、基于学校学生实际的精品课程，以此帮助各科教师更深领会学科课程纲要的重要性，明确学科课程成目标。如，柳州市柳江区壮语文学校附属小学根据学生85%是壮族的实际，开设了“壮族民俗文化”这门课程，明确了“增强学生对壮族优秀传统文化的感性认识，培育学生对壮族优秀传统文化的亲切感，增强民族自豪感”“了解家乡的文化习俗和重要传统节日的文化内涵，懂得尊重和理解不同的文化习俗，初步养成珍爱文化资源的文明习惯”“积极参加各种文化传承和文明礼仪活动”等目标，这门课程备受该校师生青睐。
5.帮助学校研制学科教学设计，明确课堂学习（教学）目标。柳州市在进行学科教学设计及课堂教学评价时，把学习（教学）目标放在极其重要的位置，确保各校紧紧结合本校培养目标和学科课程目标确定学习（教学）目标。同样以柳州市柳江区壮语文学校附属小学“壮族民俗文化”这门课程为例，在我们的指导下，该校将六年级《歌圩》一课的学习（教学）目标设定为“学会以礼待人，并通过唱、编山歌，感悟民族礼仪，传承中华传统美德”。如此设计，做到了学习（教学）目标、课程目标、培养目标、教育目的、教育方针相生相长，确保了每一节课的学习都有明确方向、都能培养学生品德，为学生的终生发展奠定基础。
6.创新课堂教学模式，推动教育信息化，实现城乡互动，促进教育公平。多年来，柳州市始终将提升课堂教学质量视为教育发展的重要内容，探索并鼓励教师积极采用情境式、启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方式，打造民主和谐的课堂，使自主、合作、探究的学习方式成为常态。为了将这些先进的教学方式输送到偏远山区、薄弱学校，柳州从2018年起将“提升农村学校信息化教学水平”作为政府为民办十件实事之一，计划用三年时间，为柳州“五县一区（柳城、鹿寨、融安、融水、三江“五县”和柳江区）”的所有学校配置同步互动教学设备，让优质学校的教师在城镇的主讲教室上课，村小及教学点的师生在辅讲教室与主讲教室的师生同步互动，加强城乡学校、师生的交流互动，促进教育公平。目前，柳州已建成4 300间信息化互动教室，惠及48个乡镇、550多所学校（含教学点）。
随着课程领导力建设项目的深入开展，柳州市各校校长、教师的教育教学理念和课程意识得到了增强。如今，课程已成為推动柳州市各校实现优质发展、内涵发展的主要“助推剂”。
三、提升课程领导力给柳州教育带来了什么
三年来，柳州市课程领导力建设项目已从最初的试点阶段发展到如今的全面铺开，校长、教师课程领导力的普遍提升，有力地助推着柳州教育教学改革的进一步发展。那么，课程领导力的提升究竟给柳州教育带来了什么？
1.在课程领导力的助推下，柳州教育德育工作网络体系进一步完善。各学校创新了德育工作机制，建立起全员育人制度，学校德育场地建设进一步加强，建立学生心理危机应急机制，积极开展德育工作研究。2016年，柳州市继续荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市;2017年，柳州高级中学获全国文明校园称号，柳州市公园路小学等16所学校荣获第一届自治区文明校园称号。
2.在课程领导力的引导下，柳州市学生的学业水平与创新能力不断提高。课程领导力的提升，让柳州各校能够结合本校实际，研发形式多样、内容丰富的校本课程，既有文体艺术类，又有科技创新类;既有劳动实践类，又有陶冶身心类。多元化的课程，促进柳州学生在体育、艺术、科技发明等方面全面发展，培养了学生的多元智能。近年来，柳州市师生每天锻炼一小时已成常态。2016年，在广西第十一届学生运动会上柳州团队获中学组团体总分第一名，实现了团体总分三连冠;2017年，柳州有19所学校成为“全国青少年校园足球特色学校”，城中区入选“全国青少年校园足球试点县（区）”，成为当时我区唯一入选的县（区）。
柳州市各校学生对美的感受力、鉴赏力、表现力和创造力得到了普遍提升。如，柳州市柳南区实验小学打造“美的课程”体系，成效显著，团中央授予该校“全国‘美育之花’”牌匾，该校学生的书画作品有880幅送往22个国家展出，713幅获国际奖;柳州市铁二中学以“美育引领，文化筑基，让每位学生都获得成功”为办学理念，打造学生健康阳光的心灵，27个社团让学生个性得到充分发展，曾获得全国校园环境文化艺术建设先进单位、自治区“绿色学校”等多项荣誉。
柳州市各校学生的劳动态度、劳动习惯得以养成，学生的创新意识、创造能力得到提高。经过课程领导力建设项目的实施，柳州各校积极研发劳动课程和科技创新课程。在劳动教育方面，各校除了开展常规的校内卫生打扫、花草护理等劳动，还创新了劳动教育的模式，如柳州市钢一中学与柳州市蔬菜公司共建现代生态农业综合实践基地，让学生实地了解现代化农业技术，参与农业生产劳动;柳江区的多所学校与附近的村委会共建农业实践基地，请农村致富能手谈劳动致富的体会，开展乡村体验周活动。在科技创新教育方面，柳州市有条件的学校均建成了创客室、卡魅课程工作室，条件较为薄弱的学校也积极开展科技教育，极大提高了柳州学生的创新能力。如在2016年广西青少年科技创新大赛中，柳州获一等奖22项;在同年的第三十一届全国青少年科技创新大赛上，柳州代表队获青少年科技创新项目类一等奖，及3个二等奖、3个三等奖、2个优秀创意奖，柳州市景行小学获“全国十佳科技创新学校”称号。
3.课程领导力建设项目的深入实施，进一步促进了柳州市义务教育向优质均衡方向发展。2017年12月，柳州市全部县、区都通过了义务教育均衡发展基本均衡县国家评估检查。在此基础上，柳州逐步推进课程领导力建设项目，提升全市各校的办学品质。如在2018年基础教育国家级成果奖评审中，柳州市柳南区实验小学的课程建设成果《融入民族文化的“美的教育”课程体系的实践与创新》荣获二等奖。柳州市课程领导力建设的经验在全国品质课程联盟举办的每年一度研讨会上都有展示，在广西教育学会学术2017年会“核心素养与质量提升”主题论坛上，柳州市教育科学研究所、柳州市铁一中学等单位应邀介绍柳州市开展课程领导力建设的体会和经验。
今年是柳州市“课程领导力三年行动计划”的收尾之年，《柳州市课程领导力建设—规划篇》《柳州市课程领导力建设——教学案例篇》两部阶段性专著即将出版。今后，我市将进一步推进课程领导力建设，不断创新方式、提炼内涵、树立榜样，进而促进柳州教育的高品质发展。
（责编 蒙秀溪）