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摘 要 到本世纪中叶，中国要完成从职业教育大国迈向职业教育强国的根本性转变。在这个过程中，渐进的积累与飞跃的突变相交织，表现为阶段性的突破。到2020年，要基本建成中国特色现代职业教育体系，作为一种完整而功能巨大的教育类型，它主要体现“大”和“全”的特征。到2030年，要在进一步完善体系的基础上，实现治理体系和治理能力的现代化，也就是形成一套更加成熟、更加定型的制度和机制，使职业教育的基础能力、创新能力、服务能力和竞争能力全面提高，它主要体现“好”和“强”的特征。到2050年，职业教育同整个教育一道，实现从追赶到跨越的战略目标，迈入发达国家行列，成为世界职业教育强国。
关键词 2030年；职业教育大国；职业教育强国；中国
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）06-0010-21
引言
2014年6月，习近平总书记专门对职业教育工作做出重要批示，对各级党委和政府提出明确要求：“把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才支撑。”
中国梦是以习近平为总书记的党中央向全世界做出的政治宣言，是团结动员全体中国人民开辟现代化事业新境界的宏旌巨纛。总书记把加快发展现代职业教育与中华民族伟大复兴的中国梦紧紧地联系在一起，意味着：在未来“两个一百年”的奋斗进程中职业教育不可或缺，重责在肩！也意味着：我们必须从更宏大更长远的国家战略高度对职业教育发展做出科学谋划并切实落实，以不负期待！
站在进入全面建成小康社会的关节点上，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领的“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的大思路、大方向、大格局和着眼点，全面深入人心；到2020年中国职业教育现代化体系建设的蓝图已然绘就，并在加快变成现实。在第一个一百年奋斗目标即将实现、第二个一百年目标更加激励我们奋力前行的时候，我们需要把目光投射得更加长远、更加坚定、更加聚焦。这是发展的逻辑，是必然要求。
2030年，就是一个应该高度聚焦的时间点。按照21世纪中国实现现代化的“三步走”构想，从基本小康到全面小康，再到本世纪中叶基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家，我们还要跨越35个年头。显然，处于中间位置的2030年既是继往开来的中继站，也是最适宜做出阶段性整体评估的观测窗口。把握了2030年，就是把握了全面建成小康社会后第二个一百年接续进程中承前启后的枢纽，就是把握了又一个时代的关键点。
聚焦2030，最核心的问题就是：届时，中国将会是一个什么样子？距离世界强国目标还有多远？我们应该做些什么？提出这些问题所遵循的逻辑是——中国的发展不是盲目的而是自觉的，不是自发的而是有目的的，不是无序的而是有规划的。它是三种趋势的叠加：一是不断发展的延续，二是新形势新变化的驱动，三是国家战略的引导。这是中国的逻辑。
按照同样的逻辑，与中国发展相伴行的职业教育也要给出自己的答案，这就是本报告的目的和使命。我们力图在总结经验、研判形势和变化、分析国家战略走向的基础上，从实证的角度，回答中国职业教育发展的基础是什么，道路是什么，未来的挑战在哪里，2030年中国职业教育将是一幅怎样的图景，她应该怎样与中国一起完成从世界大国到世界强国的跨越，并作出自己的贡献。
我们认为：到本世纪中叶，中国要完成从职业教育大国迈向职业教育强国的根本性转变。在这个过程中，渐进的积累与飞跃的突变相交织，表现为阶段性的突破：到2020年，要基本建成中国特色现代职业教育体系，作为一种完整而功能巨大的教育类型，它主要体现“大”和“全”的特征；到2030年，要在进一步完善体系的基础上，实现治理体系和治理能力的现代化，也就是形成一套更加成熟、更加定型的制度和机制，使职业教育的基础能力、服务能力和竞争能力全面提高，它主要体现“好”和“强”的特征；到2050年，职业教育同整个教育一道，实现从追赶到跨越的战略目标，迈入发达国家行列，成为世界职业教育强国！
一、中国职业教育发展的历史成就与道路
中国职业教育发展有一条贯穿始终的红线，这是它走向未来的精神动力。中国职业教育发展的历史成就是建立起世界上规模最大的职业教育体系框架，这是它走向未来的现实基础。中国特色职业教育发展道路是中国实践经验的凝聚，要充分吸取精华，沿着这条道路坚定走下去。
（一）中国成就：建立起世界最大规模的职业教育体系框架
中国职业教育发展的历史成就集中体现在精神动力、体系框架和现实价值三个层面。救亡图存、振兴民族、强盛国家，是贯穿其发展历程的精神红线；建立起世界上规模最大的职业教育体系框架，奠定了它走向未来的物质基础；在与经济社会的互动中，不断发展它的独特功能并呈现出新的价值取向。
1.救亡图存、振兴民族、强盛国家是中国职业教育发展的精神内核
现代意义上的职业教育是大工业生产发展的产物。它既是一种教育形态，更是一种社会实践的历史过程。中国现代职业教育发端于150多年前，它经历了顽强创生、艰难前行的旧中国抗争时期，统包统分、按计划发展的新中国建设时期，改革开放、蓬勃兴起的现代化发展时期。回顾这一历程，我们可以发现，中国职业教育的发展是紧紧地与“救国图强”联系在一起的。从早期开办“师夷之长技以制夷”的洋务学堂，到后来发展“以实业辅助教育，以教育改良实业”的实业教育；从抗战时期实行“训练各种专门人才，以应战争需要”的职业教育方针，到新中国成立后建立“为国家大规模建设培养急需人才”的中专教育和技工教育体系；从上世纪六十年代推行“既是劳动制度，又是教育制度”的半工半读制度，到全面改革开放，把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础，从中我们可以看到一条清晰的红线，即：救亡图存，振兴民族，强盛国家！这是中国职业教育发展的精神内核和不竭动力。在中国，职业教育要担负起救国图强的责任，可以说是一种宿命。苦难深重的中国近代历史赋予中国职业教育这样的使命，这是中国职业教育区别于他国的一个本质特征。党和国家始终要求把发展职业教育摆在更加突出的位置，在历史的大逻辑上，这是渊源所在。